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聚焦環境治理體系及治理能力現代化 一覽生態“東進”的成都經開區實踐

2019-12-12| 來源:互聯網| 查看: 317| 評論: 0

摘要: 12月12日下午,以“生態東進|聚焦環境治理體系及治理能力現代化”為主題的“公園城市生態成都”媒體系列采風......
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  12月12日下午,以“生態東進|聚焦環境治理體系及治理能力現代化”為主題的“公園城市生態成都”媒體系列采風活動走進成都經開區(龍泉驛區)?;顒佑沙啥际猩鷳B環境局、龍泉驛區人民政府主辦,四川日報、成都市環境保護宣傳教育中心、龍泉驛生態環境局、龍泉驛區教育局、龍泉驛區融媒體中心承辦。

  為了在產業、功能、生態和要素東進之時,聚焦環境治理體系及治理能力現代化,一覽生態東進的最新實踐,由人民網、新華網、中國環境報、四川日報、四川衛視、四川新聞網、成都日報、成都商報、成都全搜索、今日頭條、鳳凰網等十余家中央、省市主流媒體組成的媒體團,先后來到龍泉驛區青龍湖小學,實地參觀學校生態文明教育工作情況;來到驛都大道向陽橋至汽車總站航天北路路段,參觀全長8公里的超細清水霧人工增雨科技治霾項目及走航車;來到國藍中天數據科學實驗室,探訪大氣智能大數據監管中心和重點污染源在線視頻監控平臺項目;最后,前往龍泉驛區環境監察執法大隊開展研討沙龍。

  綠意盎然的龍泉山下,成都經開區(龍泉驛區)作為國家級經濟開發區,這里是成都市委、市政府確定的66個產業功能區之一。一汽大眾、一汽豐田、東風神龍、吉利、沃爾沃等10家整車企業聚集于此,汽車產業鏈也不斷延伸。園區里企業林立,一邊抓產業高質量發展、一邊守住這片綠水青山,成都經開區(龍泉驛區)環境保護工作得到各級黨委、政府的高度重視和社會普遍關注。

  近幾年的成都經開區(龍泉驛區),天更藍、水更清、地更綠,這些都是成都經開區(龍泉驛區)推動生態環境保護各項工作取得積極進展。截至11月29日,該區優良天數282天,同比增加23天,提前兩月完成市上下達的目標任務;11條主要河流水質持續改善,飲用水源優良率100%;土壤環境質量總體穩定;環保督察強力整改群眾關心社會反映強烈的環境問題……綠色發展正轉化為市民生活的“綠色福利”、成都生態“東進”的澎湃動力。

  形成一根線——

  以生態文明教育聯盟為抓手

  探索生態環境保護宣傳教育新路徑

  保護生態,教育為本。加強生態文明教育,增強生態文明教育對引導人們科學地走健康生存與可持續發展道路的歷史使命和時代責任具有重要意義。在成都經開區(龍泉驛區),“生態文明教育聯盟”扛起生態教育大旗。

  2017年,成都經開區(龍泉驛區)生態環境局、教育局指導支持青龍湖小學、航天小學、躍進小學、洪安小學、茶店小學、客家小學6所各具特色學校組建“龍泉驛區生態文明教育聯盟”,以“整體構建、聯盟試點、逐步推進”的工作思路,打造“一校一品”生態文明教育特色,探索出了一條生態環境保護宣傳教育進校園新路徑,通過教育一名學生,影響一個家庭,帶動整個社會。

  青龍湖畔,青龍湖小學“生態智慧校園”吸引四海之客,其以先進的教育理念和教學手段,被《中國教育報》譽為城鄉教育一體化的“成都樣本”;依托龍泉山城市森林公園地理優勢,茶店小學打造“生態文化傳承校園”,將中醫藥文化帶進校園;承托客家特色文化底蘊,客家小學以家風解說等項目,打造“客家人文生態學?!?;航天小學以開展氣候和物候觀測為重點,成為一所科技范兒十足的“生態科技校園”;躍進小學圍繞“生態節約型校園”,開發E-STEAM課程、推行節水項目,促成傳統文化與現代科技交融;洪安小學在全區中小學校率先開啟垃圾分類工作,被“根與芽”國際環境文化交流中心授予“循樂校園”稱號。

龍泉驛區青龍湖小學生態體驗館

  “我們致力以聯盟合作方式,共享生態文明優質教育資源,推動聯盟學校間相互學習、共同發展,牢固樹立生態文明觀,推動形成人與自然和諧發展的新格局?!睋榻B,生態文明教育聯盟制定了《章程》,建立并落實輪值主席、經費保障等6大保障機制,推動工作強有力開展。目前,聯盟已建設校內生態教育基地30余個、校外實踐基地2個。聯盟學校開發各具特色學生讀本12冊,將40余項生態主題社團活動納入校本課程;開設親子課堂,組織基地研學、社區實踐等活動,全年服務市民4.5萬人次。截至目前,聯盟學校共獲得各類國際生態教育榮譽8項,師生獲得生態環保教育成果獎120余項;創建國際生態學校2所,國際生態文明示范校3所,聯合國科教文組織可持續發展教育項目學校1所,省市級綠色學?;颦h境友好型學校14所。

  擰成一股繩——

  以治理能力提升為發力點

  現代化科技手段助力空氣質量提升

  治理能力與治理體系齊頭并進,才能鳴奏出和諧樂章。

  “這是經開區一家企業的排污口,他們的排污情況我們24小時都能動態監控?!痹谠搮^生態環境局環境監察執法大隊監控室,工作人員坐在監控平臺前熟練地點擊鼠標,區內數十家企業污水排放情況,清晰地顯示在墻上的大屏幕里,各排污口畫面不斷切換,實時情況一目了然。

  投入2000多萬元建成重點污染源在線視頻監控平臺,200個重點污染源、12個空氣站的大氣質量數據納入區統一監控平臺,通過視頻實現對污染源主要污染排放情況的在線監測、預報、預警并對污染治理設施運行情況實時監控,是成都經開區(龍泉驛區)探索創新環境監管手段、加快環境能力現代化建設的一個縮影。從2015年起,該區就將這項工作納入重點民生工程項目來抓。

  從引進超細清水霧、多尺度噴淋技術設備、人工增雨系統等先進科技治理設施科技治霾,到配置全省首臺PM10、PM2.5、VOCs一體化走航監測車;從新建12個環境空氣自動監測標準站,到啟動建立成都經開區(龍泉驛區)大氣智能大數據監管中心;從完善移動執法APP系統為網格員增添“利器”,到推進監測數據集成共享機制統一信息發布……每一個涉及環境監管的重要環節,成都經開區(龍泉驛區)都積極發揮科技的作用,推動環境治理能力現代化。

  源頭上的管控更為嚴格。去年以來,成都經開區(龍泉驛區)針對汽車產業大氣污染物(VOCs)排放總量基數,組織專家深入企業檢查指導,督促全區20家涉氣重點企業全面開展提標改造,在達到省標基礎上,排放濃度再下降50%,去除率達到97%以上;秉持著疏導結合的工作方法,進一步深化“放管服”改革,啟動執行環評“承諾制”,將建設項目環境影響報告表審批時限壓縮在7日以內的基礎上。2019年至今,完成271個項目的環境影響報告表批復和187個項目的竣工環境保護驗收。實現了嚴格環保準入,堅決控源把關,推動實現空氣質量不斷向好。

  織成一張網——

  從全局角度著力體系建設

  實現環境治理縱向到底、橫向到邊

  良好的生態環境是最普惠的民生福祉,環境如何也是老百姓最為關心的問題之一。多年來,龍泉驛區委區政府堅決扛起生態環境保護政治責任,堅定走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展道路,相繼印發實施《關于推進綠色發展建設美麗龍泉驛的實施意見》《成都經濟技術開發區(龍泉驛區)關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》等系列文件,確保環保工作有章可循、有規可依。財政預算生態環保經費從2012年6400萬元增加至2019年2.1億元。

  從完善監管體系著眼,成都經開區(龍泉驛區)構建了區鎮村三級監管體系,將全區分為一級(區級)10個網格、二級(街鎮鄉)12個網格、三級(村、社區)141個網格,形成了163個單元網格的三級網格化管理模式,實現了對轄區污染源監管全覆蓋。公開招聘100名環保協管員,確保每個街鎮鄉環保辦專職人員不少于5至7人,每個行政村、社區有1名環保監督員。進一步完善生態環境保護“黨政同責一崗雙責齊抓共管”責任體系,常設區環保督察辦、7個區級環保專項督察小組,對區級部門、街鎮鄉環保履職情況進行監督指導。2019年截至目前,督察點位1443個,發現并督促問題整改257個。

  從上至下的責任體系,織成一張網。怎樣將這張網的力量發揮到最大化?成都經開區(龍泉驛區)實施生態環保目標績效考核,將區級部門、街鎮鄉生態環境保護考核指標權重占比從以前的6%提升到22.2%、24.9%,調動各級各部門做好生態環境保護工作的積極性;完善街鎮鄉跨界斷面水質超標資金扣繳制度,制定配套的資金使用辦法,規范水環境生態補償資金的管理和使用。同時拓寬宣傳體系,開展“服務先行進千企”工作,對轄區750多家企業進行現場法治宣講,提升企業環保主體責任意識;廣泛運用媒體平臺開展知識宣傳,全面開展“綠色環保社區(村)”建設活動,引導廣大市民群眾參與生態環境保護,積極營造“共建共治共享”的和諧環保文化氛圍,實現環境治理縱向到底、橫向到邊。

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